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Introduction
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Introduction
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Tout au long du 19ème siècle, logique de renforcement de l’..., via la figure du Premier ministre
Début du 20ème siècle: réflexions autour du « présidentialisme républicain »
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exécutif
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Débat en 1958: conception pessimiste du Parlement et du système de partis associé
->Un chef d’Etat qui doit incarner la nation et l’intérêt général. Dans la constitution de la Vème République: les organes des pouvoirs exécutif et législatif collaborent étroitement à l’élaboration de la loi (mais extensions du pouvoir réglementaire) La domination présidentielle n’est pas une donnée de la constitution, c’est une ... qui va s’ancrer.
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pratique
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I /
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La construction de la fonction présidentielle
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A -
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De Gaulle et la fonction présidentielle
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La domination présidentielle est issue de la pratique gaullienne du pouvoir (cf le discours de ... de 1946)
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Bayeux
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22/08/1962 : au Petit-Clamart, De Gaulle échappe de peu à un attentat provoqué par l’OAS.
--> De Gaulle annonce un referendum pour l’élection du Président au suffrage universel
Enjeu de ... populaire pour les successeurs de De Gaulle
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légitimation
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En utilisant l'article 11 (plutôt que l'article 89 qui nécessite l'accord des deux chambres), De Gaulle présente ainsi son texte comme une loi relative à l'organisation des ... publics (et non comme une révision constitutionnelle) « Il s’agit moins de réformer la Constitution que de l’affermir » (Pompidou)
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pouvoirs
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Campagne qui n’a pas passionné, dans un contexte de la crise des missiles de Cuba
28/10/1962 : OUI à ...% (23% d’abstention).
De Gaulle face au « cartel des non » (MRP, SFIO, CNI)
Consécration de l’esprit de la Vème République avec l’élection du Président au SU,
« la rencontre d’un homme et d’un peuple »
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62
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La pratique gaullienne du pouvoir:
- Le rôle du président: la consolidation de la présidence forte
Clé de voûte des ... de laVème République
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institutions
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Conférence de presse, 1964
-> Hiérarchisation du pouvoir exécutif
-> DE G se livre à une ... extensive de ses prérogatives présidentielles
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interprétation
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- L’usage des ... (De Gaulle est le président qui en a le plus fait usage) Mythe d’une relation directe entre le leader providentiel et le peuple
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referendum
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B -
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L'incarnation de la fonction par ses successeurs
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Qui a écrit Le coup d'état permanent, publié en 1964 ? -> Critique de la pratique gaullienne, « pouvoir personnel », Critique de la domination présidentielle, au détriment du PM et au détriment du Parlement. "Le Président de la République s'occupe de tout, même des jardins le long de la Seine"
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François Mitterrand
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Ce même pelo a dit "les ... n'étaient pas faites à mon intention. Mais elles sont bien faites pour moi" --> L’alternance de 1981 n’a pas remis en cause la pratique présidentialiste des ... de la Vème République. (deux fois le même mot)
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institutions
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On retrouve dans la pratique de Mitterrand les éléments du « gouvernement présidentiel »:
• Pouvoir de fait d’obtenir la ... du PM
• Interventions multiples dans les domaines les plus divers, questions de société, orientations
économiques, "grands travaux du Président";
• Elysée comme le lieu du pouvoir, cabinet du président avec davantage de conseillers et chargés de mission (même si FM leur réserve une mission d’information et de proposition)
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démission
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Renforcement de cette place pendant la ... de 1986 (domaines réservés, ordonnances,..) Moins d’intervention dans la politique intérieure lors du 2nd septennat "Ni le Président-soliveau de la IVème, ni le Président commande-tout de la Vème République. Mais un président qui choisit la route à suivre pour la Nation, dans les domaines où se jouent sa sécurité, sa place dans le monde, ses libertés et sa continuité." en interview en 1988
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cohabitation
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Nicolas Sarkozy : "..." a été un terme largement utilisé pour caractériser son mandat
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hyperprésident
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• Un ... politico-médiatique
« On dit « omniprésident » ; je préfère que l’on dise cela plutôt que « le roi fainéant »
(on en a connu) » (Sarkozy, fin mai 2007 après son élection).
Mise en avant de son volontarisme, réhabilitation de l’action politique, nécessité de
réformer et redynamisation de la France dans la mondialisation
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activisme
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La stratégie de communication de N. Sarkozy est décrite comme une stratégie de la ... qui passe par : - une présence importante dans les médias, impression d’être en campagne permanente
- le lancement de nombreux chantiers, dont certains sont motivés par des faits divers quantitative / action perpétuelle / surface idéologique large
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saturation
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-->Equipe étoffée (cercle de proches; spécialistes des sondages), qui réalise une veille
permanente des ... (popularité du président, thèmes importants pour les Français…) et adapte en conséquence le discours politique.
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sondages
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