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Introduction
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Introduction
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- Il faut du recul pour travailler et produire de la littérature scientifique sur ces
années récentes
- Cette période confirme ce qui est une caractéristique de la vie politique française
depuis les années 1980: l’... politique
L’... est-elle synonyme de changements politiques, et sur quels aspects ?
(deux fois le même mot) |
alternance
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I /
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La volonté de rupture de Nicolas Sarkozy
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A -
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Les élections présidentielles et législatives de 2007
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- La situation à l’UMP
Fin du 2ème mandat de Jacques Chirac, et montée en puissance de Nicolas Sarkozy,
président de l’UMP (Union pour un Mouvement Populaire, créée en 2002)
Typique de la ... de la vie politique française: le président de l’UMP est
désigné candidat (seule candidature en lice) à la présidentielle.
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présidentialisation
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Période très active pour l’UMP, qui gagne en ... (350 000 en 2007).
Chantier de modernisation et de réflexion interne, organisation d’une série de
conventions thématiques pour élaborer le programme de 2007. |
adhérents / membres
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- La situation au PS
Le Parti socialiste est déstabilisé par la victoire du ... au référendum européen de
2005.
Il faut trouver un leader: organisation d’une primaire semi-ouverte en novembre
2006
3 candidat.e.s:
- Laurent Fabius :partisan du non au referendum de 2005
- Dominique Strauss-Kahn : incarne la sensibilité social-démocrate
- et Ségolène Royal: popularité et présidentialité récentes, présidente de la région
Poitou-Charentes depuis 200
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non
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Seuls les adhérents peuvent voter, mais la campagne attractive qui permet de recruter des militants, 220 000 fin 2006. Taux de participation de 82% = 180000 votants
--> ... est élu(e) dès le 1er tour et devient donc la
candidate du PS à l’élection présidentielle. |
Ségolène Royal
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La campagne électorale de 2007 est assez rude, et met au cœur de l’affrontement le ... entre la gauche (PS) et la droite (UMP) ... gauche-droite qui est tout de même reconfiguré par la
- Candidature centriste de François Bayrou
(deux fois le même mot) |
clivage
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La stratégie de ... Stratégie théorisée par Dick Morris (conseiller de Bill Clinton dans les années 1990)
Ex: N. Sarkozy qui traite des enjeux sécuritaires (... avec le FN) ou se veut
”l’héritier de Jaurès” (... avec la gauche); ou S. Royal qui traite de l’identité
nationale ou évoque un encadrement militaire des jeunes délinquants (... avec la droite et le FN)
(tout le temps le même mot) |
triangulation
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C’est la rhétorique de la rupture qui structure la campagne de Nicolas Sarkozy . Activisme politique.
Le thème du pouvoir d’... est lui central, ce qui lui permet notamment de convaincre une partie des classes populaires. Cf.son slogan « travailler plus pour gagner plus » |
achat
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Ségolène Royal met au cœur de sa campagne la « démocratie ... » et la volonté de reconstruire la confiance avec les citoyens, dénonçant la « vieille politique » Peu de soutien de l’appareil partisan. |
participative
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F. Bayrou capte une part de l’électorat ..., qui ne veut pas voter pour Ségolène Royal. Le score de JM Le Pen est moindre que celui de 2002, car une partie de ses électeurs se sont reportés sur N. Sarkozy (environ 23% de ceux qui ont voté JM Le Pen en 2002 votent pour N. Sarkozy en 2007)
Participation 83.77% : Sarko 31%; Royal 26%; Bayrou 18.5%; Le Pen 10.4% |
socialiste
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Lecture du tableau : Parmi les répondants à l’enquête: 25,5% déclarent avoir voté pour S. Royal, 31% pour N. Sarkozy et 10,5% pour JM Le Pen --> Raisonner en termes de sur et sous-... en comparant le % associé
aux variables sociologiques à celle de l’ensemble
2ème tour (participation 84%) : Sarko 53% et Royal 47% |
représentation
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Plusieurs actes ont suscité la polémique et ont marqué
sa présidence, nourrissant l’image d’un président « ...-... » (une de Libération), amis des riches, et dénaturant la fonction présidentielle |
bling-bling
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Il nomme ... comme premier ministre, homme politique depuis 23 ans, proche de Jacques Chirac, qui s’est rapproché de N. Sarkozy et a largement participé à sa campagne. Gestion stricte des finances publiques.
Le gouvernement de ... est un gouvernement resserré de 15
ministres (presque paritaire) qui rassemble des personnalités nouvelles (Rachida Dati,
Christine Lagarde), des fidèles du parti (Alain Juppé, Michèle Alliot Marie) et des
centristes (Hervé Morin). |
François Fillon
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Les élections législatives ont lieu à la suite des élections présidentielles: élections de ... C’est aussi le cas pour celles de 2007: l’UMP a la majorité (215 sièges) mais
l’opposition gagne des sièges (185 pour le PS) grâce à une campagne d’entre deux
tours marquée par le débat autour de la TVA sociale. |
confirmation
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Le nouveau gouvernement Fillon est caractérisé par ce qui a été appelé
« l’... »:
- à la société civile (Rama Yade, Fadela Amara, Martin Hirsch)
- à la gauche (Jean-Marie Bockel, Eric Besson) |
ouverture
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B -
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Un quinquennat marqué par les enjeux économiques et sécuritaires, et au-delà
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- La réforme de l’Etat:
Inspiration du new public ... --> le secteur public peut et doit être managé selon les mêmes règles que le secteur privé
(importance de la culture du résultat, mise en place d’objectifs quantitatifs,…)
RGPP lancée à l’été 2007 (Révision Générale des Politiques Publiques) qui vise à diminuer la dépense publique tout en renforçant l’efficacité et la qualité de l’action publique.
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management
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- La politique fiscale:
Plusieurs décisions prises dans ce domaine:
Mise en place d’un bouclier fiscal, suppression des droits de ... pour les montants inférieurs à 150000 euros et défiscalisation des heures supplémentaires
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sucession
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Ces mesures s’accompagnent d’un discours qui célèbre la « ... ... » et dénonce les revenus d’assistance et l’Etat social. (2 mots)
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valeur travail
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D’autres domaines sont concernés:
- La réforme des universités: la loi Liberté et Responsabilité Universitaire (LRU),
qui vise à l’autonomie des universités, accentue l’importance des financements
privés, met en concurrence les établissements,…(cf. la loi Devaquet de 1986 et la
loi LPR de 2020)
- Les ...: passage à 62 ans et alignement du temps de côtisations (40 ans) |
retraites
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Les thèmes sécuritaires (centraux dans la présidence de N. Sarkozy) :- Décisions en matière de justice et politique pénale: loi sur la récidive (2007) ; rétention de sûreté (2008), adoption des peines plancher (peines minimales pour les récidivistes) - Ministère de l'..., de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement
solidaire dont la création a fait polémique (notamment l’association des termes « identité nationale » et « ... ») (2 fois le même mot)
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immigration
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- Discours de ..., en août 2010 à l’occasion de la nomination du nouveau préfet de
l’Isère (un policier). N. Sarkozy déclare la guerre à la délinquance; durcissement sur la thématique de l’immigration |
Grenoble
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En lien avec la stratégie de triangulation: traitement d’autres enjeux
- L’enjeu ...: organisation du Grenelle de l’environnement, projet
initialement ambitieux mais certains sujets sont abandonnés (par ex, la taxe carbone)
- L’enjeu ...: création du Revenu de Solidarité Active (RSA) par Martin Hirsch, qui prend la suite du RMI en 2009, dont le principe majeur est l’activation des bénéficiaires (i.e la remise au travail)
(écrire un des deux mots)
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environnemental / social
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C -
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La crise financière et une fin de mandat difficile
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Dans un contexte particulier: la crise financière de l’automne 2008, ”crise des ...” N.Sarkozy se ravise sur les ... et fait la critique des marchés, voulant « refonder le capitalisme sur une éthique », dans un discours volontariste contre l’autorégulation des marches et les paradis fiscaux |
subprimes
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2 réactions à la crise :
- soutien aux établissements ... (mais sans contrepartie)
- coordination européenne et internationale (présidence française du Conseil européen lors du 2ème semestre de l’année 2008) |
financiers
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- Les affaires politiques
Cf. l’affaire ... (conflit d’intérêt entre L.... et E.Woerth) et les
suspicions d’un financement illégal de la campagne électorale de 2007
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Bettencourt
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- Les échecs électoraux
Municipales 2008: faible mobilisation (66% de participation); la droite perd une
trentaine de villes de plus de 30000 habitants
Régionales 2010: forte abstention (53%). Succès de la .. qui remporte 22 régions
-> Pour la première fois, présidence du Sénat à ... --> Ce mandat de N. Sarkozy: rupture dans le style mais continuité des politiques publiques par rapport au mandat précédent
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gauche
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II /
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La volonté de changement de François Hollande
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A -
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Les élections présidentielles et législatives de 2012
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Désignation du candidat socialiste par une primaire ... (et pas seulement aux adhérents du PS) Nb de participants:
2,7 millions au 1er tour et 2,9 millions au 2nd tour
-> Primaire considérée comme un succès, avec une forte
visibilité médiatique
Au second tour, François Hollande l'emporte face à Martine Aubry, à 53% |
ouverte
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- A droite: Nicolas Sarkozy est candidat à sa ré-élection
- Au FN, c’est Marine Le Pen qui prend la tête du parti (en 2011) et est candidate à l’élection présidentielle. Thèmes de la désindustrialisation, du chômage, de la pauvreté. Processus qualifié de ... |
dédiabolisation
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Le positionnement de N. Sarkozy pendant cette campagne est qualifié de “très à droite”; c’est la stratégie proposée par P. Buisson, conseiller de N. Sarkozy qui encourage une campagne proche des thèmes du Front National. F. Hollande plaide lui pour une ”présidence ...” et oriente son discours envers les jeunes, et développe un discours combatif vis-à-vis du pouvoir de la finance (cf. Le discours du Bourget) |
normale
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1er tour (80% de participation) : ... est en tête avec 28% Score assez faible du président sortant, dont la stratégie droitière est critiquée. Contrairement à 2007, le FN fait un bien meilleur score (presque + 8 points): N. Sarkozy ne capte pas dès le 1er tour autant de voix d’électeurs FN qu’en 2007. + dynamique propre à M. Le Pen
Comparaison aussi avec 2007 : disparition du centre en 2012 |
Hollande
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Lecture du tableau : en 2012, N. Sarkozy a un électorat moins ... qu'en 2007.
2ème tour : Hollande l'emporte avec 51.6%
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populaire
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F. Hollande est un haut ... et élu de terrain (en Corrèze). Il est premier secrétaire du PS entre 1997 et 2008. Considéré comme un « homme de synthèse » pour maintenir l’union au PS malgré les courants, mais il vit le déchirement au sein du PS, au moment du débat sur le TCE en 2005 |
fonctionnaire
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- F. Hollande choisit ... comme premier ministre
- Son gouvernement est composé de fidèles (Le Foll, Le Drian, Sapin), d’alliés (Fabius, Duflot qui est membre du parti écologiste) et de marqueurs politiques associant voire neutralisant les membres critiques du PS (Taubira, Hamon, Filippetti, Montebourg). |
Jean-Marc Ayrault
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Les élections législatives confirment la majorité ..., avec une mobilisation différenciée (55% de participation). Le PS dispose d’un très grand nombre de sièges : 258 sièges sur 577, 185 pour l’UMP |
présidentielle
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B -
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Quel changement ? Les politiques économiques et sociales
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Discours et mesures économiques
La campagne de F. Hollande s’ancre autour de la rhétorique (souvent utilisée) du ..., et certains discours plaident pour un revirement économique.
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changement
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Mais, assez rapidement, les mesures prises contrastent avec ces discours:
- Pacte de responsabilité et de solidarité, 2013: relance de l’emploi par des mesures favorables aux entreprises - CICE (Crédit d’Impôt pour la Compétitivité et l’Emploi), 2013
- Loi ... 2015 (avec par ex, ouverture de certains magasins le dimanche |
Macron
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- Loi .. ..., 2016 relative au travail et à la modernisation du dialogue social, qui a été
adoptée avec l’article 49.3. A suscité des critiques au sein de la majorité PS, un mouvement social dénonçant la réforme (de février à septembre 2016) (2 mots) |
El Komri
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Les politiques sociétales
C’est plutôt sur ce point que le changement (par rapport aux majorités précédentes) peut
être révélé.
- En matière de justice et de sécurité, par ex, C. Taubira qui supprime en particulier les
peines ..., un des symboles du quinquennat Sarkozy
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plancher
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- L’adoption du mariage pour ..., qui a suscité une contre mobilisation importante (le
mouvement de « la manif pour ... »), de novembre 2012 à mai 2013.
Mobilisation contre le mariage, et contre la PMA et GPA (pourtant non présents dans le projet de loi), qui reste un mouvement hétérogène |
tous
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C -
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Le choc terroriste et les conséquences politiques
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Contexte international: déstabilisation après guerre en Libye
Opération ... au Mali (2013-2014) F. Hollande tient la posture de chef de guerre,
domaine où il a été peu contesté.
Les années 2015 et 2016 sont marquées par des attentats sur le sol français |
Serval
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Quelles ont été les conséquences politiques de ces attentats ?
- Tout d’abord, des réactions militaires: frappes aériennes en Syrie
- Le débat sur la déchéance de ... pour les auteurs d’actes de terrorisme
Proposée au Congrès, à Versailles le 16 novembre 2015. Proposition formulée déjà par l’UMP et le FN.
3 mois de débats et d’oppositions au sein de la majorité socialiste et abandon de la proposition en mars
2016. C.Taubira, garde des Sceaux et opposée à la réforme, démissionne, fin janvier 2016 |
nationalité
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- l'état d'...: du 14 novembre 2015 à novembre 2017
État d’exception permettant aux autorités administratives de prendre des mesures de restriction des libertés (assignation à résidence, fermeture de certains lieux, perquisitions administratives,…) + lois qui renforcent les services de renseignements ou les prérogatives de la police ainsi que la lutte contre la radicalisation |
urgence
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Décalage entre la ... des discours et la mise en place de mesures gestionnaires, une fois au pouvoir
-> Ce qui pose la question de la capacité de la gauche à mettre en place le programme de campagne
L’état de grâce de F. Hollande est très court. Il est critiqué, au début de son mandat, pour l’ absence de ligne directrice, et de premières « affaires » apparaissent (ex: l’affaire Cahuzac) |
radicalité
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La majorité présidentielle est aussi confrontée à ce qu’on a appelé les « ... », des membres du PS critiques du gouvernement. Dès le début du quinquennat, des votes divergents de la majorité présidentielle sont apparus (sur la ratification du pacte budgétaire européen). Par ex, 30 à 40 abstentions de députés socialistes sur les lois budgétaires --> En 2014, 2 ministres écologistes démissionnent (P. Canfin; C. Duflot) et 3 ministres socialistes (A.Montebourg; A. Filipetti; B. Hamon), critiquant notamment l’orientation économique du gouvernement |
frondeurs
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Le pouvoir en place subit des ... électorales:
- Municipales 2014: participation 63%
Défaite pour la gauche, qui perd 121 villes de plus de 15 000 habitants (Toulouse, Limoges, Saint-Etienne).
Le FN gagne 12 villes
JM Ayrault démissionne et est remplacé par Manuel Valls, représentant l’aile droite du PS. Promotion du secrétaire général adjoint E.Macron à l’industrie - Européennes 2014: participation de 42%
FN en tête, autour de 25% ; UMP à 21% et PS à 14%
- Régionales 2015: participation 50% au 1er tour, et 58% au 2eme tour lié à la présence importante de listes FN 7 régions pour la droite et 5 pour la gauche en métropole. |
sanctions / défaites
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III /
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La volonté de renouveau d'Emmanuel Macron
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A -
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Les élections présidentielles et législatives de 2017
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Pour la première fois, le président sortant n’est pas candidat à sa réélection -> Ouvre la compétition à gauche
Primaire citoyenne organisée en janvier 2017. 1,6 millions au 1er tour et plus de 2 millions au second. Manuel Valls vs ..., désigné candidat (58%) |
Benoît Hamon
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2 candidats n’y participent pas:
- Jean Luc Mélenchon, qui lance son mouvement La France ..., en février 2016
- Emmanuel Macron, ex ministre de l’économie et ancien secrétaire général adjoint de la Présidence de la République, annonce sa candidature en novembre 2016 |
Insoumise
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A droite: primaire ouverte organisée en novembre 2016. + de 4 millions de participants aux deux tours. Alain Juppé vs ..., désigné candidat (66%)
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François Fillon
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Campagne marquée par la candidature « nouvelle » de Macron, s’inscrivant dans un positionnement au-delà du clivage gauche-droite. Espace au centre qui apparaît, entre Hamon et Fillon, touché par le ... (soupçon d’emplois fictifs de sa femme) Le FN arrive pour la deuxième fois au 2nd tour de l’élection présidentielle
Macron gagne au 2ème tour (74.5% de participation) avec 66.1% |
Penelopegate
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Un second tour bien différent de celui de 2002:
- ... de la participation entre les deux tours
Cf. 2002: passage de 71 % à 79% |
baisse
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- ... des votes blancs et nuls entre les deux tours
2002: +700000 / 2017: + 3 millions
- Ecart de voix
2002: + 700000 voix pour Le Pen / 2017: + environ 3 millions |
augmentation
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- Emmanuel Macron n’est pas dénué de ... politiques: haut fonctionnaire, ENA, capital culturel et relationnel, mondes de la politique, de l’administration et de la finance - Création de son mouvement En Marche en avril 2016, revendiquant plus de 170000 adhérents deux mois avant l’élection. |
ressources
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Bénéficie du soutien de notables ... (ex: Collomb à Lyon)
- Configuration politique favorable (espace au centre) et décomposition des partis de
gouvernement, notamment le PS
- Attention portée par les médias, en quête de nouveaux récits |
socialistes
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Les élections législatives sont des élections de confirmation. Taux de participation: 48,7 % / 42,6%
Gouvernement d'..., avec des membres de la société civile (N. Hulot) et des membres de la droite et de la gauche |
Edouard Philippe
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Le paysage politique est français est bouleversé
- La droite, perdante, se contente d’être une force d’opposition
- La gauche socialiste laminée
--> ... des partis de gouvernement qui dominaient
depuis les années 1980 |
marginalisation
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B -
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Le "modernisme macronien"
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Positionnement « en même ..., et de gauche et de droite »
Posture volontariste et continuité de l’action publique, marquée par une approche
néolibérale et la réduction des dépenses publiques (objectif initial : - 60 milliards
d’euros)
La puissance publique doit être facilitatrice des initiatives privées et individuelles.
Décisions dans une série de domaines d’action publique: marché du travail, fiscalité,
éducation,… |
temps
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C -
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Les crises et l'exercice du pouvoir
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La crise des ... ... : mouvement social à partir de novembre 2018
(initialement suite à l’annonce de l’augmentation de la taxe carbone)
et la crise sanitaire, à partir du mois de mars 2020.
--> Elles peuvent suspendre temporairement les décisions politiques par exemple en matière de politique fiscale et budgétaire mais ne remettent pas en cause leur orientation générale. (2 mots) |
gilets jaunes
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Quels effets sur l’exercice du pouvoir ?
Les Gilets Jaunes: personnalisation, et organisation du Grand ... ....
La crise sanitaire: omniprésence et prééminence présidentielle.
Acteurs nouveaux, sollicités ou non au gré de la volonté présidentielle. (2 mots) |
débat national
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Les résultats de l’élection en 2022 confirme la transformation du paysage politique français:
- Percée d’une force ... autour d’Emmanuel Macron
- Effondrement des 2 anciens partis de gouvernement (PS et LR)
- Affirmation de 2 forces contestataires à gauche (LFI) et à l’extrême droite (RN) |
centrale
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--> Dynamique de ... de la vie politique :
* Pôle de gauche radical éco-socialiste
Moins structuré. Transferts possibles entre les différentes composantes (ex: européennes de 2019)
* Pôle libéral – mondialisateur
* Pôle conservateur – identitaire |
tripolarisation
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