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C -
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Quel renouvellement du personnel politique ?
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Contexte de professionnalisation de la vie politique
= Tendance forte à la ... de la représentation par un groupe de
professionnels
Par ex; à partir de 1945, l’AN se renouvelle rarement au-delà du tiers
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monopolisation
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* Origine ... Depuis 1870, démocratisation relative, en tout cas baisse de la noblesse et grande bourgeoisie Fonctionnarisation
+ on monte dans la hiérarchie des positions de pouvoir, + l’origine ... des
responsables politiques est élevée
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sociale
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* Genre - Sous-représentation des femmes dans le métier politique (à l'AN en 2022 : 37%) - Les femmes sont davantage présentes dans les partis de ...
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gauche
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Loi du 6 juin 2000 : contraint les partis politiques à présenter un nombre ... de femmes et d’hommes pour les élections européennes, sénatoriales (+ de 3 postes), régionales et municipales (de + 3500 habitants). + révision constitutionnelle du 23 juillet 2008 "la loi favorise l'égal accès des femmes et des hommes aux mandats électoraux et fonctions électives.."
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égal
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Si elles sont plus présentes qu'auparavant, il reste que :
- Les femmes n’occupent pas les mêmes ... que les hommes: plutôt dans les
ministères sectoriels ou commissions parlementaires (Affaires sociales, Culture,..) vs
ministères régaliens (Défense, Intérieur,..); Sous-représentées aux postes de direction dans les cabinets - Contournement de la loi: Retenue financière pour les législatives plutôt que parité;
Présentation des candidates dans les circonscriptions peu gagnables
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positions
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* Age 2012 : 54 ans; 2017 : 48 ans; 2022 : 49 ans -> ... dans le temps, peu de différences entre la gauche et la droite
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stabilité
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72 % des députés élus le sont pour la ... fois. Les nouveaux élus ont-ils changé la manière de faire de la politique ?
Non, plutôt relégués à l’arrière- plan
Les plus actifs n’étaient en fait pas des inexpérimentés de la politique
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première
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II /
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La "République des fiefs"
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A -
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Les étapes de la décentralisation
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Relations centre / périphérie
Partage et transfert des compétences et des ressources
Communes, départements, régions
Processus de démocratisation « Paris et le ... français », 1947 de Jean-François Gravier: décentralisation au nom
de l’efficacité, notamment économique, et du mieux-être des populations.
Rupture avec la tradition centralisatrice de la France
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désert
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- Après la 1ère guerre mondiale
Concordat (entorse à la centralité)
1ère ... économique : création de groupements économiques régionaux
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régionalisation
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- Après la 2nde guerre mondiale
Prise de conscience des inégalités de développement régional
1964: par ..., De Gaulle acte la régionalisation
1969: referendum (échec) pour la transformation des circonscriptions régionales en
collectivités territoriales
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décret
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- 1982: Acte 1 de la décentralisation
Gaston Deferre, gouvernement Mauroy
• La Région alors simple échelon administratif devient ... territoriale, doté
d’un conseil élu au suffrage universel
• Transferts de compétences: gestion des transports, urbanisme,..
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collectivité
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- 2003: Acte II de la décentralisation
• Le principe de "l'organisation décentralisée" de la République est posé (art. 1er de la Constitution) • Transferts de nouvelles ...: tourisme, formation professionnelle, logement social,… • Renforcement de la démocratie locale
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compétences
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- 2013: Acte III de la décentralisation
• Réforme des modes de scrutin des collectivités et des intercommunalités
• Clarification des compétences
• ... des régions (passage de 22 à 13 régions métropolitaines; tjs 5 ultramarines)
• Loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles
Renforcer l’efficacité de l’action publique
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redécoupage
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Les ressources: fiscalité locale et ... de l’Etat (... Globale de Fonctionnement)
-> Inégalités territoriales
-> ⚠ à la distinction échelon local = exécution / échelon central = conception
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dotation
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B -
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Des territoires convoités
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--> une localisation des lieux de pouvoir pas toujours très claire
Pluralisme des lieux de pouvoir (communes, départements, régions, et intercommunalités)
• vers une ... du pouvoir
• vers une ... des échelons (écrire un des deux mots)
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dispersion / concurrence
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Focus sur la figure du ... - Figure du « ... notable », dans les années 1970, dans un contexte d’un Etat centralisé et planificateur. Homme de réseaux, liens avec le système partisan national. - Figure du « ... entrepreneur », dans les années 1990, dans un contexte de
décentralisation
Stratégie, concurrence entre les villes, acteur du développement économique
-> Les deux figures se mêlent. Influence de l'Association des ... de France. (trois fois le même mot)
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maire
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Diffusion de la ... du pouvoir des sommets de l’Etat jusqu’aux échelons locaux: - Concentration des prérogatives au profit des exécutifs locaux
- Faibles moyens de l’opposition
- Exécutifs peu exposés au parlementarisme
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présidentialisation
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C -
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Qu'en pensent les Français et Françaises ?
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La ... perçue comme l’échelon le plus légitime, le plus compris + Satisfaction
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commune
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