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IEP Lyon - CF Droit administratif (4)

Chapitre 2 - les contrats
Créé par
Pelo69
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Dernière actualisation : 14 mai 2025
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Première soumission9 mai 2025
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Un contrat est une relation entre minimum ... personnes juridiquement consentie
2
I /
Les critères du contrat administratif
A -
La détermination du caractère administratif
Certains contrats sont administratifs par détermination de la ...
= des contrats relatifs à l’exécution d’un travail public ou encore des contrats relatifs à la vente d’un immeuble de l’Etat en vertu de la loi du 28 Pluviôse An VIII.
= des contrats comportant occupation du domaine public en vertu du décret-loi du 17 juin 1938.
= des contrats passé en application du Code des marchés (article 2 de la loi n°2001-1168 du 11 décembre 2001 portant mesures urgentes de réformes à caractère économique et financier)
- les cppp (ordonnance 2004)
loi
Article ... du code de la commande publique
"S'ils sont conclus par des personnes morales de droit public, les contrats relevant du présent code sont des contrats administratifs"
L6
=> En dehors de ces contrats, c’est la ... qui a déterminé leur caractère administratif ou non. Le critère jurisprudentiel est double et cumulatif.
jurisprudence
Les deux critères de détermination du caractère administratif sont :
- le critère relatif au ...
- le critère relatif au ...
cocontractant / contrat
B -
Critères relatifs au cocontractant
On cherche s'il y a la .. d'une personne publique,
Si autre pers publique = présomption contrat admin
Pers privée = présomption contrat admin.
présence
S'il y a des ... exorbitantes de droit commun ou ... au service public = contrat admin.
clause / participation
L'arrêt ... du 4 mars 1910 -> but de service public; degré d'implication plus ou moins grand
Thérond
Participation à une mission de service public / clause exorbitante de droit commun.
Société des granits porphyroides des ..., 31 juillet 1912 : société amenée à fournir des pavés.
Vosges
Si contrat executé mêmes conditions que les particuliers = droit privé.
Contrats clauses etrangères au droit privé = clause ...
Clauses inégalitaires : résilience unilatérale.
exorbitante
Si ni clause exorbitante, ni participation de service public = contrat droit ...
privé
II /
Exécution des contrats
3 principes : mise en ..., ... et égalité de ...
concurrence / transparence / traitement
1- Le pouvoir de direction et de contrôle
2- Le pouvoir de ... unilatérale
modification
Ce 2ème principe vient de CE, 10 janvier 1902, Compagnie nouvelle du ... de Deville-lès-Rouen
gaz
3- Le pouvoir de ... unilatérale
résiliation
deux conditions suivantes :
- Seul l’intérêt du service justifie la [réponse précédente]
- Le cocontractant a seulement droit à une ...
indemnisation
De plus seraient nulles les clauses d’un contrat qui auraient pour objet d’exclure cette résiliation
CE, 6 mai 1985, Association ...
Eurolat
4- Le pouvoir de ... : de plein droit et de façon unilatérale (CE, 31 mai 1907, Deplangue); soit pécuniaires, coercitives ou résolutoires
sanction
Le cocontractant a droit à un ... financier, en accord avec le principe de
équilibre
Il y a fait du ... lorsque l'on se trouve en présence de mesures édictées par l'administration cocontractante qui agit indépendamment de ses pouvoirs contractuels en utilisant des pouvoirs extra-contractuels qui cependant ont une répercussion sur le contrat (ex des bus avec le maire)
Prince
Il y a application de la théorie de l'... en cas de survenance de faits nouveaux étrangers à la volonté des parties entraînant un bouleversement des conditions économiques d'exécution du contrat.
Ex : CE, 30 mars 1916, Compagnie d'éclairage de Bordeaux
imprévision
La théorie des ... imprévues a pour justification la nécessité d’assurer, directement ou indirectement, la continuité du service de l’intérêt général et du service public.
- Elle est propre aux marchés de travaux publics. Elle s'applique en cas de difficulté d'ordre matériel que les parties ne pouvaient prévoir.
sujétion
C’est la Cour de cassation qui a forgé la théorie de l'... sans cause qui permet à un demandeur d'obtenir d'un défendeur une indemnité à la condition qu’il se soit appauvri, que corrélativement le défendeur se soit enrichi, qu’il y ait un lien de causalité entre les deux phénomènes.
enrichissement
La fin des contrats :
- terme du contrat; volonté des parties; ... pour faute / dans l'intérêt général; annulation par le juge (avec effet rétroactif); force majeure
résiliation
La force majeure est un évènement susceptible de libérer le cocontractant de ses obligations contractuelles :
1– ... de la volonté des parties,
2– ... dans sa survenance
3– et ... dans ses effets : elle rend absolument impossible l'exécution du contrat
indépendant / imprévisible / irrésistible
III /
Les différents contrats
Dans le code de la ... publique on a 2 types de contrats administratifs
commande
On fait la différence car
- modes de ... différentes
- obligations fondamentales complètement différentes
passation
=> Le ... public serait donc le contrat par lequel l'administration se procure « les moyens de faire », les moyens d'accomplir ses missions de service public.
- Dans le ... public, la personne publique est le client de son cocontractant ; elle le paie pour une prestation destinée à satisfaire ses besoins propres
marché
Tout ce qui n'est pas ... est [réponse précédente] public
concession
Elles utilisent l'... public et personne privée va rembourser le prêt en percevant des redevances. Ex: autoroutes
ouvrage
⇒ le concessionnaire : prend une partie de l’argent (petit % de rentabilité), en utilise une partie pour l’entretien, et une autre partie pour rembourser les frais. A terme du contrat c’est la personne ... qui redevient propriétaire et gestionnaire
publique
Les marchés sont les contrats conclus à titre ... par un ou plusieurs acheteurs soumis à la présente ordonnance avec un ou plusieurs opérateurs économiques, pour répondre à leurs besoins en matière de travaux, de fournitures ou de services
onéreux
- Classiques :
Répondent contraintes classiques, paie directement lorsque tâche achevée, doivent ... = décomposer marché public diff lots.
Sous-marchés = ouvrir concurrence.
allotir
- Marché de ... :
Marché public un peu particulier car le financement se fera par le partenaire qui a signé le marché public de ... C’est lui (l’élément privé), cette fois, qui apporte les fonds.
La différence se fait au niveau de la livraison de de l’achèvement des travaux.
Il n’y a pas d’exploitation de l’ouvrage.
partenariat
⇒ la personne publique paie un ..., pendant que le partenaire rembourse les frais. L’ouvrage est toujours à la personne contractante jusqu’au terme du contrat où la personne publique prendra le contrôle.
loyer
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